PANAMÁ: CERO MINERÍA O MINERÍA RESPONSABLE: UN DEBATE NECESARIO
Carlos gasnell G.
Los acontecimientos que han tenido lugar en la República de Panamá como consecuencia de la aprobación acelerada por parte del Órgano Legislativo y posterior ratificación del ejecutivo de la Ley 406 sobre el Contrato Minero entre el Estado Panameño y la Empresa Minera Panamá vinculada a la transnacional canadiense First Quantum Minerals Ltd y el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia que declaró la inconstitucionalidad de dicha ley indican que en el país se requiere de manera urgente de un gran debate en torno a la minería. El país ha suscitado la atención internacional por el capítulo de inestabilidad social imputable a un contrato minero no siendo esta la situación habitual en países con trayectorias en materia minera como Chile, Perú, Bolivia, México o Colombia.
Lo anterior no significa que estos países hayan estado ausentes de dramas, desgracias o conflictos en el sector minero o que no hayan posiciones en contra de la minería. Basta recordar en el caso de Chile el capítulo de Santa María de Iquique.
CHILE, AÑO 1907; LA MATANZA DE SANTA MARÍA DE IQUIQUE
la matanza en la Escuela Santa María de Iquique,en el norte de Chile en el año 1907 por el conflicto laboral en la Mina salitrera San Lorenzo de capital británico, por reclamaciones de mejores condiciones económicas y de trabajo, y por el que aun perduran desacuerdos en torno al total de muertos por la intervención del ejercito chileno en contra de los huelguistas en el Gobierno de Pedro Montt La memoria social sitúa las victimas en alrededor de 2,2OO mientras que la versión oficial habla de 126.
CHILE. LOS 33.
Aun está fresca en la memoria histórica de la minería el drama de los 33 mineros atrapadas en la Mina San José, también localizada en el norte chileno y que durante días mantuvo en zozobra al planeta hasta que se produjo el feliz desenlace de sus rescates.
MINERÍA EN AMÉRICA LATINA: ALGUNOS EPISODIOS. LOS RIESGOS DE LA MINERÍA.
En los países de actividad minera importante en América Latina, son recurrentes los conflictos laborales entre trabajadores y empresas por la mejora de condiciones de trabajo ( salarios, seguridad, beneficios etc). También son recurrentes los incidentes y accidentes de trabajo de diferentes tipos, No hay duda de los efectos adversos de la minería sobre el medio ambiente y la salud pública tema este que ha estado en discusión por muchos años en Panamá. Es probable que en América Latina los episodios más dramáticos se hayan dado en la minería del carbón y si damos un vistazo a algunos capítulos podemos apreciar la información de Reuters sobre esta materia en años recientes.
COLOMBIA. el 26 de enero de 2011 mueren 20 trabajadores debido a una explosión por acumulación de gases al interior de la mina de carbón “La Preciosa” en el Municipio de Sardinata, Departamento Norte de Santander.
El 16 de junio de 2010 mueren 73 trabajadores debido a una explosión por acumulación de gases en la mina de carbón San Fernando en el Municipio de Amagá, departamento de Antioquia.
El 6 de octubre de 2010 mueren seis mineros por acumulación de gases en la Mina de Carbón San Roque,en el Municipio de Sardinata, Departamento Norte de Santander.
VENEZUELA. A fines de agosto del 2010 mueren 6 trabajadores por el derrumbe en una mina de oro cerca de El Callao. Estado Bolivar. Al igual que en otros países la minería ilegal escapa al control administrativo y laboral del Estado.
MÉXICO. El 19 de febrero de 2006 mueren 65 trabajadores por acumulación de gases en la mina de carbón Pasta de Conchos, en Nueva Rosita, Coahuila.
BOLIVIA. En el 2009 mueren 7 mineros por efectos de inhalación de gases venenosos en una mina. En enero de 2017 mueren cinco mineros por inhalación de gases tóxicos en una mina de carbón localizada en el Municipio de San Lucas, Chuquisaca.
De acuerdo a la Emisora radial Correo Sur, en lo que va del año 2023 se han producido 23 muertes solo en las minas del Departamento de Potosí según información entregada por la Subcomandancia de Policía de Potosí.
PERÚ.
De Acuerdo a suiss. Info.ch ( Sociedad Suiza de Radio y Televisión) en el caso peruano es habitual y recurrente recibir información sobre víctimas fatales en la actividad minera formal tal como se observa en la siguiente secuencia de victimas fatales imputable a la minería: 2015, 29, 2016; 34, 2017; 41. 2018; 27, 2019;40, 2020; 19, 2021; 63, 2022; 39.
En el año 2023 entre los meses de enero y septiembre han tenido lugar 43 muertes según datos proporcionados por el MINEM: Ministerio de Energía y Minas del Perú. Es importante tomar en consideración que los datos oficiales solo toman en cuenta a la minería formal y no reflejan lo que sucede en la minería informal.
EXPERIENCIAS MINERAS EN OTROS PAÍSES.
En los países con gran trayectoria minera también se escuchan cuestionamientos a la actividad minera sobre todo, aquella en manos de capitales privados. Muchas de dichas opiniones responden al criterio de que se trata de actividades privadas en que los países “Regalan” dinero a inversionistas privados que explotan recursos nacionales. Este espíritu llevó a Chile a la estatización de los grandes yacimientos mineros del país en el año 1971 manteniendo inversiones privadas en la mediana y pequeña minería. En el caso de Panamá Los economistas panameños y los ambientalistas pueden entregar muchas orientaciones al respecto.
En la mayoría de los países latinoamericanos prevalece la inversión privada en el sector minero por lo cual hay un abanico de referencias que pueden orientar las experiencias panameñas sobre todo, en materia de beneficios económicos y sociales y en que deben existir múltiples protocolos de estudios de impacto ambiental, verbigracia, el desarrollo de la minería en el vecino país Colombia en que de acuerdo a la Agencia Nacional de Minería en el año 2023 existen 9,062 títulos en la minería distribuidos en 68 % de minería artesanal (Persona Natural) y 32 % en minería regularizada (Personería Jurídica)
PANAMÁ: LA TAREA PENDIENTE.
En el marco del respeto a todas las opiniones y posiciones en torno a la minería en Panamá sería saludable la realización de eventos ( foros, debates, encuentros nacionales, o cualquier otro) mediante los cuales se proyecten vías de diálogo sobre la minería en el país tomando en consideración el hecho de que Panamá no es un país con gran experiencia minera. Los cruces de opiniones ayudarían a formular políticas de estado en materia minera dado el hecho de que lás zonas de mineria difieren de las de otros países en la región. Quienes se oponen a toda minería tienen razones comprensibles que sustentan su posición pero, también hay que escuchar a los que postulan las posibilidades de una minería responsable.
UN PENSAMIENTO OPORTUNO
“PODRÉ NO ESTAR DE ACUERDO CON LO QUE DICES, PERO DEFENDERÉ HASTA LA MUERTE TU DERECHO A DECIRLO”
Se atribuye a Francois-Marie Arouet. Más conocido como
“Voltaire” Otros lo atribuyen a la escritora británica
Evelyn Beatrice Hall.
