1.-CONTEXTO.
En el marco de la Resolución N.º 44/236 de diciembre de 1989, la ONU estableció el inicio de la celebración del Dia Internacional Para la Prevencion de Desastres cada 13 de octubre con el objeto de crear conciencia mundial en torno a la necesidad de poner atención a los mecanismos que deben o puedan ser establecidos, a través de dicha organización, para proteger “en la medida de lo posible” a las poblaciones de los efectos de sucesos imprevistos como huracanes, movimientos sísmicos, inundaciones, Tsunamis, Grandes incendios forestales etc. En este contexto la Fundación OPRA entrega
las siguientes consideraciones en torno a esta importante fecha en momentos en que los desastres siguen siendo la constante de la dinamica ambiental del planeta.
2.- 2026: MUESTRA DE EVENTOS EXTREMOS.
Gracias a la IA, tenemos accesso inmediato a una serie de eventos extremos que afectaron diferentes países del planeta en el año en curso
Principales desastres por región y país
Japón (Abril y Julio): Sismo de 7.4 en Sanriku y otro de 7.1 en Kumamoto causaron daños estructurales y víctimas.
Filipinas (Junio y Julio): Terremoto de 7.8 en Mindanao dejó más de 100 muertos, seguido meses después por el Supertifón Bavi, que afectó a miles de familias.
Venezuela (Junio): El doble terremoto de magnitudes 7.2 y 7.5 que sacudió el país, dejando más de 6,500 fallecidos y graves daños en miles de viviendas.
Europa (junio-julio)
El verano 2026 es consideraddo el tercer verano más cálido en la historia del continente qiue se tradujo en varios efectos como: estrés térmico, temperaturas con marcas históricas, incendios forestales extremos entre otros. El saldo de victimas fatales alcanzó cifras en el nivel de miles sin exagerar.
España: (julio -agosto)
El Consejo de Ministros declaró zonas afectadas gravemente por una emergencia de protección civil los territorios perjudicados por 112 episodios adversos registrados en catorce comunidades autónomas entre el 27 de julio y el 31 de agosto de 2026
Indonesia (Agosto): Un terremoto de 7.7 en Flores generó olas de tsunami y dejó decenas de muertos y miles de desplazados.
Colombia (Agosto): Sismo de magnitud 7.4 con saldo de más de 290 muertos y afectó a cientos de municipios.
China y Nepal (agosto 2026)
Riada del río Trishuli que afectó decenas de asentamientos en distritos en la frontera entre China y Nepal, una puerta importante de entrada para el comercio y el turismo transfronterizo
Chile (Octubre): Aluvión procedente de la zona cordillerana de Santiago desciende sobre el sector de Las Condes (Barrio alto), arrastrando lodo, rocas y agua afectando vehículos, inundando viviendas e instituciones públicas y privadas impactando a miles de ciudadanos.
Panamá (Octubre): Un sismo de magnitud preliminar 7.7 a 8.0 sacudió el país sin víctimas fatales pero con serios daños materiales y en infraestructuras en varias provincias de la Región de Azuero obligando a la declaración en un estado de emergencia y suspensión de actividades diversas a lo largo del territorio nacional.
3.- ACUERDOS Y MECANISMOS PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES
La Organización de Naciones Unidas (ONU), se ha preocupado por desarrollar mecanismos internacionales para la prevención de desastres los cuales son coordinados por La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Presentamos los siguientes:
1.- Marco de Acción de Hyogo (2005-2015): Aprobado en Kobe, Japón, por 168 países. Fue el primer plan integral para integrar la reducción de desastres en las políticas de desarrollo sostenible.
2.- Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030): Adoptado en marzo de 2015 en Japón, es el acuerdo vigente y principal guía global.
3.- Estrategia y Plan de Acción de Yokohama (1994): Surgido durante la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Naturales.
- 4.- Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN, 1990-1999): Declarado por la Asamblea General de la ONU para fomentar la cooperación internacional en la investigación y concienciación en torno a los desastres.
- 5.- Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2015): Incluye de forma transversal objetivos directos e indirectos sobre resiliencia climática, reducción de vulnerabilidades y adaptación frente a desastres.
4.- LOS SISTEMAS DE ALERTAS TEMPRANAS (SAT)
En esta ocasión, cabe destacar la importancia creciente de los Sistemas de Alerta Temprana que se presentan como instrumentos que permiten advertir a una determinada población de los diferentes niveles de peligros asociados a la ocurrencia de hechos naturales.
Los grados de operatividad de algunos sistemas de alerta permiten identificar diferentes elementos ligados a las fases de las alertas, las cuales pueden oscilar entre la condición normal (ausencia de peligros) y las fases de peligros y efectos inminentes vinculados a cada riesgo.
Uno de los formatos utilizados permiten identificar los siguientes niveles de alerta:
a.- Identificación y conocimiento del respectivo riesgo
en cada zona o región.
b.- Monitoreo y pronostico-
c.- Difusión y comunicación.
d.- Capacidad de respuesta
Uso de colores para los niveles de alerta:
Blanca: Condición normal.
Amarilla: Activación por amenaza potencial.
Naranja; Peligro inminente.
Roja: Evento en curso: evacuación o acción inmediata.
SISTEMAS DE ALERTA MEDIANTE CELULARES.
Gracias a la IA y de manera puntual podemos señalar la presencia actual de instrumentos globales o nacionales al servicio de la población usuaria de celulares para la recepción de señales de alerta. Entre los existentes podemos señalar:
- Difusión Celular (Cell Broadcast – CBC): Tecnología que envía mensajes de texto o ventanas emergentes de emergencia de forma simultánea a todos los dispositivos conectados a las antenas de una zona de peligro específica.
- Acelerómetros y Sensores de Movimiento: Componentes físicos integrados en los smartphones (principalmente en el sistema operativo Android) que miden vibraciones y aceleraciones.
Aplicaciones y Plataformas de Monitoreo como Earthquake Network, Sismo Detector o redes de notificación institucional) que procesan datos comunitarios y oficiales.
Protocolo de Alerta Común (CAP) que unifica los avisos emitidos por agencias de protección civil para que los teléfonos puedan interpretarlos y mostrarlos con alarmas sonoras
Entre los eventos cubiertos por los SAT se incluyen: Sismos y terremotos, inundaciones, tormentas y huracanes, Tsunamis y erupciones volcánicas, inundaciones e incendios severos.
5.- UN GRAN CONTRASENTIDO
En esta fecha convocada por la comunidad internacional en torno a la prevención de desastres, surge una gran contradicción que nos sitúa en la dimensión de las guerras y los conflictos armados imputables a las acciones humanas en que, más allá de los eventos naturales, llegan a producir efectos mayores traducidos en muertes, heridos, perdidas materiales y de infraestructuras acompañados de los dramas humanos ligados al desplazamiento masivo de poblaciones más allá de las fronteras nacionales. Este dramático contrasentido es parte de la dinámica constante de la organización que a la vez que promueve la reducción de efectos de los desastres naturales debe lidiar con los actos de sus propios actores que se traducen en perdidas de vida y daños colaterales semejantes a los producidos por los eventos naturales extremos.
13 de octubre: Mas que una fecha, una oportunidad y un compromiso.
